欧洲主要数字监管与合规发展

自 2016 年 GDPR 实施以来，已经出现了几项对在欧洲运营的营销人员而言非常重要的关键法规和合规发展。 2020 年 12 月，欧盟委员会提出了两项​​关键立法，以加强欧盟在数字互动中保护消费者的努力。 数字市场法 (DMA) 和数字服务法 (DSA) 旨在创造更安全的数字空间并建立协作环境，以促进欧盟和全球的创新和增长。 本文简要介绍了您在 2022 年及以后需要考虑的关键欧洲数字法规。

数字市场法

数字市场法案 (DMA) 提案于 2020 年提交后，于 2021 年 11 月被欧洲议会内部市场和消费者保护委员会 (IMCO) 以压倒性多数通过。下一步将由欧洲议会和理事会投票决定批准该立法，预计 DMA 最早将于 2023 年生效。

《数字市场法》旨在将某些科技公司（想想谷歌、苹果、Facebook 和亚马逊）重新归类为“看门人”，并对它们的一些经营方式施加额外的规定。

DMA 的目标是通过创造更公平的竞争环境来减少集中数字市场的危害。 该法规应该使小型企业更容易进入市场，部分是通过限制大型科技公司的影响。 希望通过禁止大型科技公司使用其平台将其服务或产品排名高于其较小的第三方竞争对手来实现这一目标。

要被归类为看门人，科技公司的核心平台服务 (CPS) 必须每月至少拥有 4500 万活跃用户，在企业接触最终用户的尝试中发挥重要作用，并且对这些网关具有根深蒂固和持久的控制权，无论是在现在或不久的将来。 他们在过去三个财政年度的欧洲经济区年营业额必须等于或高于 65 亿欧元，或者其市值计算为 650 亿欧元。 看门人还应在至少三个成员国中提供 CPS。

涵盖哪些行业？

DMA 将涵盖八个部门或 CPS 的活动。 这些都是：

1. 在线搜索引擎
2. 在线中介服务
3. 社交网络
4. 视频分享平台
5. 交流平台
6. 操作系统
7. 云服务
8. 广告服务

看门人的义务

DMA 规定了看门人必须遵守的一系列义务，即：

• 如果他们认为自己符合守门人的定义，则在三个月内通知欧盟委员会
• 如果他们计划合并或收购另一家数字服务提供商或 CPS，请通知欧盟委员会
• 保障用户的自由，包括定价、卸载预装软件的自由、平台外的产品推广、第三方软件的免费使用
• 在 GDPR 中为企业和最终用户提供数据可移植性选项
• 在线广告、非歧视性搜索引擎排名和消费者画像的透明度
• 业务用户可以免费访问他们在平台内生成的数据
• 企业用户可以不受歧视和公平地访问应用商店
• 允许业务用户访问硬件和软件功能

关于看门人不能做的事情还有其他义务，即：

• 在未事先获得 GDPR 同意的情况下合并来自不同 CPS 的个人数据
• 要求企业用户单独使用其身份识别服务
• 规定强制订阅或向其他 CPS 注册作为访问条件
• 使用由业务用户生成但在与这些业务用户竞争时不公开的数据
• 人为地将他们的服务和产品排名高于其他第三方
• 使用的排名方法必须是非歧视性和公平的
• 限制最终用户切换到另一个软件应用程序或服务

鉴于数字市场迅速变化的性质，DMA 还嵌入了在必要时动态更新这些义务的能力。

违规罚款

DMA 将赋予欧盟委员会广泛的调查权，以及对违规行为处以罚款的能力。 目前建议初始罚款为公司全球年营业额的 10%。 定期罚款也有可能适用于公司平均每日营业额的 5%。

如果发现系统性侵权行为，可能会处以额外罚款或非财务补救措施。 这些将与每项罪行成比例。 非财务罚款将作为最后手段保留，但可能包括公司结构的变化，例如剥离部分或全部业务。

数字服务法

虽然 DMA 的目标是数字市场缺乏竞争，但 DSA 侧重于透明度和消费者保护，适用于向欧盟用户提供服务的任何企业。

DSA 旨在现代化和创建一个欧盟范围内的统一框架，以处理在线非法或潜在有害内容、在线中介对第三方内容的责任、保护在线用户的基本权利，以及弥合在线中介和他们之间的信息误解。用户。

涵盖哪些行业？

DSA 将影响在线中介服务，包括：

• 中介服务——包括互联网接入提供商、网络基础设施和域名注册商
• 托管服务——云和网络托管服务（可以包括在线平台）
• 在线平台——应用商店、市场、社交媒体平台等
• 广泛的平台——覆盖超过 10% 的欧洲消费者的上述任何平台

DSA 将涵盖在欧洲单一市场内提供服务的在线中介服务，无论它们位于世界的哪个地方。 微型和小型企业目前被排除在外，因为这些义务被认为是不成比例的负担。

DSA 下的义务

数字服务提供商的新义务将按比例确定，较小的提供商（如中介服务）比大型同行承担的义务更少。 这些义务包括：

• 为用户设计和实施特定流程以请求删除非法内容
• 如果用户认为他们的内容被不公平地删除，允许他们为自己的行为辩护
• 在删除非法内容和识别与该内容相关的特定用户方面与成员国充分合作
• 提供单点联系人和指定的法定代表人
• 提供其内容审核过程的详细信息，包括算法决策
• 公开发布来自第三方的删除请求或由于自愿监控而删除的详细信息

特别适用于在线平台的新义务包括：

• 创建内部处理系统以管理非法内容的删除以及服务（包括用户帐户）的暂停或终止
• 与包括调解在内的争议解决服务全面合作
• 对受信任用户标记的项目的优先响应
• 暂停用户多次发布违法内容
• 允许完整的可追溯性
• 识别平台上发布的广告，包括用于确定哪些用户收到哪些广告的参数

也被归类为看门人的在线平台将承担一些额外的义务，包括年度审计、风险分析、缓解措施、定义其推荐系统中使用的参数以及任命合规官。

违规罚款

就 DSA 而言，建议对违规行为的处罚高达全球年营业额的 6%。

欧洲数字法规旨在使互联网成为一个更安全的地方

DMA 和 DSA 正在共同打造一条在欧洲创建更安全的数字空间的道路，在那里用户的基本权利受到保护。 这些法案还旨在帮助为企业建立公平的竞争环境，无论其规模或市场份额如何。

虽然欧盟成员国普遍欢迎这些行为，但在它们正式付诸行动之前，还有一座高山需要攀登。 但考虑到广泛的影响——

在制定欧盟范围内的 SMS 营销工作战略时，了解并了解这一点很重要。