การพัฒนากฎระเบียบและการปฏิบัติตามกฎระเบียบดิจิทัลที่สำคัญของยุโรป

นับตั้งแต่การก่อตั้ง GDPR ในปี 2559 มีกฎระเบียบที่สำคัญหลายประการและการพัฒนาการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สำคัญสำหรับนักการตลาดที่ปฏิบัติงานในยุโรป ในเดือนธันวาคม 2020 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอกฎหมายสำคัญสองฉบับเพื่อเสริมสร้างความพยายามของสหภาพยุโรปในการปกป้องผู้บริโภคในการโต้ตอบทางดิจิทัล Digital Markets Act (DMA) และ Digital Services Act (DSA) ได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างพื้นที่ดิจิทัลที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น และสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานร่วมกันเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและการเติบโตทั้งในสหภาพยุโรปและทั่วโลก บทความนี้ให้รายละเอียดคร่าวๆ เกี่ยวกับข้อบังคับด้านดิจิทัลที่สำคัญของยุโรปที่คุณต้องพิจารณาในปี 2022 และปีต่อๆ ไป

พระราชบัญญัติตลาดดิจิทัล

หลังจากส่งในปี 2020 ข้อเสนอ Digital Markets Act (DMA) ได้รับการยอมรับอย่างท่วมท้นโดยคณะกรรมการรัฐสภายุโรปด้านตลาดภายในและการคุ้มครองผู้บริโภค (IMCO) ในเดือนพฤศจิกายน 2564 ขั้นตอนต่อไปคือการลงคะแนนโดยรัฐสภาและสภายุโรปเพื่อ อนุมัติกฎหมายโดยเร็วสุดที่ DMA คาดว่าจะมีผลบังคับใช้คือ 2023

พระราชบัญญัติตลาดดิจิทัลมีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดประเภทบริษัทเทคโนโลยีบางแห่ง (คิดว่า Google, Apple, Facebook และ Amazon) เป็น "ผู้เฝ้าประตู" และวางระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการทำธุรกิจบางอย่าง

เป้าหมายของ DMA คือการลดอันตรายของตลาดดิจิทัลที่กระจุกตัวด้วยการสร้างสนามแข่งขันในระดับที่สูงขึ้น กฎระเบียบนี้ควรช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็กเข้าสู่ตลาดได้ง่ายขึ้น ส่วนหนึ่งโดยการจำกัดอิทธิพลของ Big Tech หวังว่าสิ่งนี้จะสำเร็จได้โดยไม่อนุญาตให้บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ใช้แพลตฟอร์มของตนเพื่อจัดอันดับบริการหรือผลิตภัณฑ์ของตนให้สูงกว่าคู่แข่งรายอื่นที่มีขนาดเล็กกว่า

ในการจัดประเภทเป็น gatekeeper บริษัทเทคโนโลยีของ Core Platform Services (CPS) ต้องมีผู้ใช้งานอย่างน้อย 45 ล้านคนต่อเดือน ซึ่งมีความสำคัญต่อความพยายามของธุรกิจในการเข้าถึงผู้ใช้ปลายทาง และมีการควบคุมเกตเวย์เหล่านี้อย่างมั่นคงและคงทน ทั้งที่ ปัจจุบันหรือในอนาคตอันใกล้ มูลค่าการซื้อขายประจำปีของ EEA จะต้องเท่ากับหรือสูงกว่า 6.5 พันล้านยูโรในช่วง 3 ปีการเงินล่าสุด มิฉะนั้นจะมีการคำนวณมูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาดที่ 65 พันล้านยูโร ผู้เฝ้าประตูควรจัดให้มี CPS ทั่วทั้งประเทศสมาชิกอย่างน้อยสามประเทศ

ครอบคลุมภาคใดบ้าง

DMA จะครอบคลุมกิจกรรมในแปดภาคส่วนหรือ CPS เหล่านี้คือ:

1. เครื่องมือค้นหาออนไลน์
2. บริการตัวกลางออนไลน์
3. สังคมออนไลน์
4. แพลตฟอร์มการแชร์วิดีโอ
5. แพลตฟอร์มการสื่อสาร
6. ระบบปฏิบัติการ
7. บริการคลาวด์
8. บริการโฆษณา

ภาระผูกพันสำหรับผู้รักษาประตู

DMA กำหนดภาระผูกพันที่ผู้เฝ้าประตูต้องปฏิบัติตาม กล่าวคือ:

• แจ้งคณะกรรมาธิการยุโรปภายในสามเดือนหากเชื่อว่าเป็นไปตามคำจำกัดความของผู้รักษาประตู
• แจ้งคณะกรรมาธิการยุโรปหากมีแผนควบรวมหรือซื้อกิจการผู้ให้บริการดิจิทัลรายอื่นหรือ CPS
• รับประกันความเป็นอิสระสำหรับผู้ใช้ ครอบคลุมราคา อิสระในการถอนการติดตั้งซอฟต์แวร์ที่ติดตั้งไว้ล่วงหน้า การโปรโมตผลิตภัณฑ์นอกแพลตฟอร์ม และการใช้ซอฟต์แวร์ของบุคคลที่สามโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย
• เสนอทางเลือกแก่ธุรกิจและผู้ใช้ปลายทางในการเคลื่อนย้ายข้อมูลภายใน GDPR
• ความโปร่งใสเกี่ยวกับโฆษณาออนไลน์ การจัดอันดับของเครื่องมือค้นหาที่ไม่เลือกปฏิบัติ และโปรไฟล์ของผู้บริโภค
• การเข้าถึงข้อมูลที่สร้างขึ้นภายในแพลตฟอร์มฟรีสำหรับผู้ใช้ทางธุรกิจ
• การเข้าถึงร้านค้าแอพของผู้ใช้ทางธุรกิจโดยไม่เลือกปฏิบัติและเป็นธรรม
• อนุญาตให้ผู้ใช้ทางธุรกิจเข้าถึงคุณสมบัติฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์

มีภาระหน้าที่เพิ่มเติมเกี่ยวกับสิ่งที่ผู้รักษาประตูไม่สามารถทำได้ กล่าวคือ:

• การรวมข้อมูลส่วนบุคคลจาก CPS ต่างๆ โดยไม่ได้รับความยินยอมจาก GDPR ก่อน
• กำหนดให้ผู้ใช้ทางธุรกิจใช้บริการระบุตัวตนเพียงอย่างเดียว
• กำหนดการสมัครหรือการลงทะเบียนบังคับกับ CPS อื่น ๆ เป็นเงื่อนไขในการเข้าถึง
• การใช้ข้อมูลที่สร้างโดยผู้ใช้ทางธุรกิจ แต่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเมื่อแข่งขันกับผู้ใช้ทางธุรกิจเหล่านั้น
• จัดอันดับบริการและผลิตภัณฑ์ของตนให้สูงกว่าบุคคลที่สามอื่น ๆ อย่างไม่ถูกต้อง
• วิธีการจัดอันดับที่ใช้ต้องไม่เลือกปฏิบัติและยุติธรรม
• จำกัดผู้ใช้จากการเปลี่ยนไปใช้ซอฟต์แวร์แอปพลิเคชันหรือบริการอื่น

ด้วยธรรมชาติที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของตลาดดิจิทัล DMA ยังฝังความสามารถในการอัปเดตภาระผูกพันเหล่านี้ตามความจำเป็นและเมื่อจำเป็นแบบไดนามิก

ค่าปรับสำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด

DMA จะให้อำนาจการสอบสวนในวงกว้างแก่คณะกรรมาธิการยุโรป รวมกับความสามารถในการเรียกเก็บค่าปรับสำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด ปัจจุบันมีการแนะนำการปรับเบื้องต้นที่ 10% ของมูลค่าการซื้อขายประจำปีของบริษัททั่วโลก บทลงโทษเป็นระยะยังมีศักยภาพที่จะใช้ที่ 5% ของมูลค่าการซื้อขายเฉลี่ยต่อวันของบริษัท

หากมีการเปิดเผยการละเมิดอย่างเป็นระบบ อาจมีการปรับเพิ่มเติมหรือการเยียวยาที่ไม่ใช่ทางการเงิน สิ่งเหล่านี้จะสมส่วนกับความผิดแต่ละอย่าง ค่าปรับที่ไม่ใช่เงินจะถูกเก็บไว้เป็นทางเลือกสุดท้าย แต่อาจรวมถึงการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของบริษัท เช่น การขายธุรกิจบางส่วนหรือทั้งหมด

พระราชบัญญัติบริการดิจิทัล

ในขณะที่ DMA ตั้งเป้าไปที่การขาดการแข่งขันในตลาดดิจิทัล DSA มุ่งเน้นไปที่ความโปร่งใสและการคุ้มครองผู้บริโภค โดยนำไปใช้กับธุรกิจใดๆ ที่เสนอบริการให้กับผู้ใช้ในสหภาพยุโรป

DSA มุ่งหวังที่จะปรับปรุงให้ทันสมัยและสร้างกรอบการทำงานที่เหมือนกันทั่วทั้งสหภาพยุโรปในการจัดการกับเนื้อหาที่ผิดกฎหมายหรืออาจเป็นอันตรายทางออนไลน์ ความรับผิดของตัวกลางออนไลน์สำหรับเนื้อหาของบุคคลที่สาม การปกป้องสิทธิ์ขั้นพื้นฐานของผู้ใช้ทางออนไลน์ และการเชื่อมโยงความเข้าใจผิดของข้อมูลระหว่างตัวกลางออนไลน์กับ ผู้ใช้

ครอบคลุมภาคใดบ้าง

DSA จะส่งผลกระทบต่อบริการตัวกลางออนไลน์ ซึ่งรวมถึง:

• บริการตัวกลาง – รวมถึงผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต โครงสร้างพื้นฐานเครือข่าย และผู้รับจดทะเบียนชื่อโดเมน
• บริการโฮสติ้ง – บริการคลาวด์และเว็บโฮสติ้ง (ซึ่งอาจรวมถึงแพลตฟอร์มออนไลน์)
• แพลตฟอร์มออนไลน์ – ร้านแอป ตลาดกลาง แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย และอื่นๆ
• แพลตฟอร์มที่กว้างขวาง – ใด ๆ ข้างต้นที่เข้าถึงผู้บริโภคชาวยุโรปมากกว่า 10%

DSA จะครอบคลุมบริการตัวกลางออนไลน์ที่นำเสนอบริการของตนภายใน European Single Market ไม่ว่าพวกเขาจะอยู่ที่ใดในโลก ปัจจุบันองค์กรขนาดเล็กและขนาดเล็กได้รับการยกเว้นเนื่องจากภาระหน้าที่ถือเป็นภาระที่ไม่สมส่วน

ภาระผูกพันภายใต้DSA

ภาระผูกพันใหม่สำหรับผู้ให้บริการดิจิทัลจะถูกกำหนดในระดับที่เลื่อนลอย โดยผู้ให้บริการรายย่อย เช่น บริการตัวกลางจะอยู่ภายใต้ภาระผูกพันที่น้อยกว่าคู่สัญญารายใหญ่ ภาระผูกพันเหล่านี้รวมถึง:

• การออกแบบและดำเนินการตามกระบวนการเฉพาะสำหรับผู้ใช้เพื่อขอให้ลบเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย
• อนุญาตให้ผู้ใช้ปกป้องการกระทำของตนเองหากเชื่อว่าเนื้อหาของตนถูกลบออกอย่างไม่เป็นธรรม
• ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับประเทศสมาชิกเกี่ยวกับการลบเนื้อหาที่ผิดกฎหมายและระบุผู้ใช้เฉพาะที่เชื่อมต่อกับเนื้อหานั้น
• มีจุดติดต่อเพียงจุดเดียวและตัวแทนทางกฎหมายที่ได้รับมอบหมาย
• ให้รายละเอียดของกระบวนการตรวจสอบเนื้อหา รวมถึงการตัดสินใจด้วยอัลกอริทึม
• เผยแพร่รายละเอียดคำขอลบจากบุคคลที่สามอย่างเปิดเผยหรือการลบออกเนื่องจากการเฝ้าติดตามโดยสมัครใจ

ภาระผูกพันใหม่ที่ใช้เฉพาะกับแพลตฟอร์มออนไลน์ ได้แก่:

• การสร้างระบบการจัดการภายในเพื่อจัดการทั้งการลบเนื้อหาที่ผิดกฎหมายและการระงับหรือการยกเลิกบริการ (รวมถึงบัญชีผู้ใช้)
• ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับบริการระงับข้อพิพาท รวมถึงการไกล่เกลี่ย
• การตอบสนองพิเศษต่อรายการที่ตั้งค่าสถานะโดยผู้ใช้ที่เชื่อถือได้
• การระงับผู้ใช้โพสต์เนื้อหาที่ผิดกฎหมายซ้ำแล้วซ้ำเล่า
• ช่วยให้สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้อย่างเต็มที่ของ
• การระบุโฆษณาที่โพสต์บนแพลตฟอร์ม รวมถึงพารามิเตอร์ที่ใช้ในการพิจารณาว่าผู้ใช้รายใดได้รับโฆษณาใดบ้าง

แพลตฟอร์มออนไลน์ที่จัดว่าเป็น gatekeepers จะอยู่ภายใต้ภาระผูกพันเพิ่มเติม รวมถึงการตรวจสอบประจำปี การวิเคราะห์ความเสี่ยง มาตรการบรรเทาผลกระทบ การกำหนดพารามิเตอร์ที่ใช้ภายในระบบผู้แนะนำ และการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่การปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ค่าปรับสำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด

ในกรณีของ DSA บทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามได้รับการเสนอแนะสูงถึง 6% ของมูลค่าการซื้อขายประจำปีทั่วโลก

กฎระเบียบดิจิทัลของยุโรปมุ่งหวังที่จะทำให้อินเทอร์เน็ตเป็นสถานที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น

DMA และ DSA ร่วมกันสร้างเส้นทางสู่การสร้างพื้นที่ดิจิทัลที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นในยุโรป ซึ่งสิทธิ์ขั้นพื้นฐานของผู้ใช้จะได้รับการคุ้มครอง การกระทำเหล่านี้ยังได้รับการออกแบบเพื่อช่วยสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันสำหรับธุรกิจ ไม่ว่าขนาดหรือส่วนแบ่งการตลาดของธุรกิจนั้นจะมีขนาดเท่าใด

แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะยินดีต่อการกระทำเหล่านี้ แต่ก็ยังมีภูเขาให้ปีนขึ้นไปก่อนที่จะดำเนินการอย่างเป็นทางการ แต่ให้ความหมายในวงกว้าง—

สิ่งสำคัญคือต้องได้รับแจ้งและตระหนักเมื่อวางกลยุทธ์การตลาดผ่าน SMS ของคุณทั่วทั้งสหภาพยุโรป